各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)科技企業(yè)源頭培育，以前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，我局起草了《杭州市“新雛鷹”企業(yè)培育工程實(shí)施意見（征求意見稿）》�，F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。公開征求意見時(shí)間為2024年3月1日至3月30日。期間如有意見建議，請(qǐng)于3月30日17:30前以書面形式（以單位名義反饋的請(qǐng)加蓋公章）反饋至我局。
聯(lián)系人：何茂川，邵永新。
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附件:《杭州市“新雛鷹”計(jì)劃企業(yè)培育工程實(shí)施意見（征求意見稿）》
杭州市科學(xué)技術(shù)局
2023年3月1日
杭州市“新雛鷹”計(jì)劃企業(yè)培育工程實(shí)施意見（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位 加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（杭政辦函〔2023〕78號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)科技企業(yè)源頭培育，以前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本意見。
01總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，錨定爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技企業(yè)梯次培育體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。
到2025年，圍繞五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和我市重點(diǎn)發(fā)展的8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力培育300家左右“新雛鷹”企業(yè)，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
02認(rèn)定條件
（一）申報(bào)認(rèn)定“新雛鷹”企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：
1.杭州市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格企業(yè)，注冊(cè)成立時(shí)間不超過5年。
2.企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬通用智能、生命與健康、元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、空天信息、低碳能源、前沿新材料、量子信息等我市重點(diǎn)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
3.企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不超過2億元。
4.企業(yè)上一年度從事研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于20%，研發(fā)團(tuán)隊(duì)核心成員達(dá)到省級(jí)領(lǐng)軍人才C類（含）以上高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或在跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)中擔(dān)任過中高級(jí)技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
5.企業(yè)上年度研發(fā)投入不低于500萬(wàn)元且上年度研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于10%。
6.企業(yè)硬科技屬性強(qiáng)，通過自主研發(fā)獲得發(fā)明專利（含國(guó)防專利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于3件，或核心領(lǐng)域PCT布局不少于1件。
7.企業(yè)累計(jì)獲得股權(quán)融資額不低于2000萬(wàn)元(含)或市場(chǎng)估值不低于1億美元。
8.企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為或嚴(yán)重失信行為。
（二）在杭州落地轉(zhuǎn)化的全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽和中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)總決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)可直接認(rèn)定為“新雛鷹”企業(yè)。
03支持政策
1.認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的“新雛鷹”企業(yè)，給予每家不超過50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.金融支持。支持“新雛鷹”企業(yè)通過科技保險(xiǎn)產(chǎn)品獲得貸款或分散風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“新雛鷹”企業(yè)購(gòu)買的研發(fā)類科技保險(xiǎn)，每年按不超過年度實(shí)際保費(fèi)的50%給予保費(fèi)補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元。支持“新雛鷹”企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，“新雛鷹”企業(yè)完成上市輔導(dǎo)備案、境內(nèi)外直接上市等，按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.成長(zhǎng)支持。鼓勵(lì)“新雛鷹”企業(yè)開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，支持其申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目，加速成長(zhǎng)為省科技小巨人企業(yè)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)。
4.人才支撐。支持“新雛鷹”企業(yè)引進(jìn)和培育各類急需緊缺的優(yōu)秀高層次人才，申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家、省、市科技人才項(xiàng)目，對(duì)符合授權(quán)條件的“新雛鷹”企業(yè)開展人才自主認(rèn)定，對(duì)“新雛鷹”企業(yè)新入選市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)博士后工作站、引進(jìn)高端外籍專家和海外工程師等，按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
5.場(chǎng)景開放。推動(dòng)大型科學(xué)儀器、設(shè)施資源向“新雛鷹”企業(yè)開放共享；鼓勵(lì)鏈主企業(yè)、高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，助力“新雛鷹”企業(yè)加速融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
04工作保障
1.加強(qiáng)組織保障�！靶码r鷹”企業(yè)培育工作由杭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）和各區(qū)、縣（市）科技管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣科技局）共同負(fù)責(zé)。市科技局負(fù)責(zé)政策制定、認(rèn)定評(píng)估和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)縣科技局負(fù)責(zé)申報(bào)推薦、日常服務(wù)等工作。
2.加強(qiáng)跟蹤管理。對(duì)“新雛鷹”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效管理，每年6月底前，“新雛鷹”企業(yè)應(yīng)填報(bào)上年度發(fā)展情況，在取得重大成果標(biāo)志性成果時(shí)，也應(yīng)及時(shí)向市區(qū)（縣）科技局報(bào)送相關(guān)信息；市區(qū)（縣）科技局要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，幫助“新雛鷹”企業(yè)解決具體發(fā)展難題。
3.加大宣傳力度。及時(shí)梳理總結(jié)“新雛鷹”企業(yè)成長(zhǎng)案例，講好杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，樹立一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)代表和發(fā)展典型，營(yíng)造全社會(huì)支持“新雛鷹”企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
05附則
本意見自2024年 月 日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，由市科技局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。本意見涉及財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)由市與區(qū)縣（市）兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)，與本市各級(jí)其他同類政策不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。